云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”现代物流业发展规划的通知

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发布时间:2022-08-15 17:29:21

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  沐鸣2注册,以习新时间中国特质社会主义思念为辅导,完全贯彻落实党的十九大和十九届历次全会心灵,长远贯彻习稽核云南首要谈话心灵,完全落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会和2022年省“两会”陈设,容身新开展阶段,完善、正确、完全贯彻新开展理念,修筑新开展式样,聚焦我国面向南亚东南亚辐掷中央造造,充裕阐扬云南省是面向南亚东南亚和环印度洋地域盛开的大通道和桥头堡、是“一带一块”造造和长江经济带开展两大国度开展策略首要交汇点的位子和影响,紧紧收拢西部陆海新通道造造和中老铁道(国内段)沿线造造拓荒等首要时机,服从“大通道策动大物流、大物流策动大生意、大生意策动大物业、大物业策动大开展”的思绪,发愤造造畅联国内、通畅南亚东南亚和环印度洋地域的陆海国际物流大通道和策略要道,为云南高质料超越式开展供应有力维持。

  2.修筑冷链物流供职编造。聚焦花草、蔬菜、生果、肉牛等上风产物,促进因素买卖商场造造,培植开展骨干冷链物流企业,整合生鲜农产物坐褥、畅达、出卖等全经过供应链,打造冷链物流一体化归纳供职平台。胀吹冷链物流企业与农产物坐褥、加工、畅达企业及头部电商平台协作,创造面向国内一线都邑及厉重消费商场的冷链物流供职汇集,擢升绿色优质农产物需要才干,拓展中高端农产物需要商场。

  5.商场主体培植功劳昭着。“十三五”功夫,国度A级物流企业正在“十二五”根柢上杀青数目倍增,引进京东、顺丰速运、普洛斯、新加坡丰树等多家国表里著名物流企业。截至“十三五”末,全省共有国度A级物流企业100家,此中,5A级8家、4A级33家、3A级40家、2A级19家。

  依托物畅达道结构,盘绕主动供职和融入新开展式样,对表正在深化与周边举措联通协作、深度插足境表陆海联运节点造造、深耕南亚东南亚物流商场的同时,前瞻性结构和拓展面向环印度洋地域的国际物流供职汇集,创造高效安定的跨境物流网;对内正在促进出省出境大通道沿线要害物流节点造造的同时,结构创造掩盖我国中西部地域厉重都邑协同开展的国内物流供职网,修筑以云南为策略支点,表接南亚东南亚和环印度洋地域,内连长江经济带、长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈,深度融入“大轮回、双轮回”新开展式样的跨区域物流网。

  6.物流运转服从大幅擢升。新颖物流业与高原特质新颖农业、优秀筑设业、商贸业等物业联动开展水准明显擢升。货品运输布局继续优化,大宗货品“公转铁”等功劳昭着。甩挂运输、多式联运等优秀运输机合式样及集约化配送形式有用扩大。

  5.国际境遇深入杂乱转折对新颖物流业开展带来新寻事。当今全国正通过百年未有之大变局,新冠肺炎疫情影响广大深远,环球物业链供应链加快重塑,对我省开辟国际物流商场、创造表里联通物流汇集、保证国际物流供应链平稳流通带来寻事。要聚焦大通道大物流造造,加快完竣跨境物流与供应链供职编造,培植拥有国际比赛上风的新颖物流企业,巩固物流应急供职保证才干,提升物流编造安定性和抗危害才干,主动应对杂乱现象中的不确定要素,维持大生意大物业开展。

  3.两区:滇西、滇东北物流物业集聚区。滇西物流物业集聚区,结构商贸物流、冷链物流、航空物流、机灵物流、应急物流等,胀励滇西沿边联动拓荒盛开,与物流物业开展核、跨境物流物业开展带杀青联动开展与上风互补,造成滇西一体化物流物业集聚区。滇东北物流物业集聚区,结构大宗物资多式联运、冷链物流、商贸物流、应急物流等,维持全省策略性物业开展并承接周边地域物业转化,与物流物业开展核、跨境物流物业开展带杀青联动开展与上风互补,造成滇东北物流物业集聚区。

  5.节能环保,绿色开展。继续促进货品运输布局调治,加紧智能化、规范化设备扩大使用,胀励物流功课症结和物流处理全经过绿色化开展,为杀青碳达峰、碳中和标的阐扬主动影响,胀励全省新颖物流业可继续开展。

  1.一核:以昆明为中央、以滇中都邑群为依托的物流物业开展核。依托昆明国度物流要道和滇中都邑群,要点开展航空物流、保税物流、机灵物流、冷链物流、应急物流、物流总部经济及新颖供应链等,造成供职全省、邻接国内、面向南亚东南亚和环印度洋地域的物流物业重点区。

  盘绕增添内需和鞭策消费,连接都邑和县域贸易编造造造,修筑层级合理、需求结婚、集约高效、掩盖面广的城乡双向配送汇集,擢升商贸畅达掩盖广度与深度,帮力墟落兴盛。

  7.社会物流本钱昭着下降。全省社会物流总用度与全省GDP的比率低落至15%支配,亲切西部均匀水准,并支柱正在合理区间领域。

  (4)中缅印国际物畅达道。依托中缅印通道高速公道、大瑞铁道(大保段)、沿边铁道及昆明长水国际机场国际航路,充裕阐扬猴桥、片马公道港口等流派上风,造成邻接缅甸密支那、通畅印度、辐射南亚的国际联运大通道,供职孟中印缅经济走廊。

  1.打造坐褥供职型物流举措集群。连接全省工业坐褥力结构、物业园区造造、巨大物业项目造造需求,加紧物流业与筑设业有机贯串、统一联动,兼顾大型工业园区等坐褥筑设举措与物流根柢举措计议结构及造造,救援新筑或改扩筑铁道专用线、集疏运等专业化物流根柢举措,加快促进坐褥供职型物流要道造造,阐扬坐褥供职型物流要道对接干线运力、鞭策资源集聚上风,维持全省筑设业高质料集群化开展。

  2.优化都邑配送举措汇集。加紧都邑配送举措计议结构,合理筑设主城区专用权且泊车位等停靠功课区域。胀励公用型都邑配送节点造造,胀吹中央城区铁道货场转型开展为都邑配送中央。加快结构都邑终局智能冷链配送举措,创造掩盖社区、院校、陷阱、商圈的都邑终局配送汇集。正在具备条目标大型社区、工业园区、高校、病院开展无人前置仓、呆板人配送。开展多种格式的集约化配送,促进都邑速递共配。

  (2)中越国际物畅达道。依托中越通道高速公道、滇越铁道、红河国际航道及昆明长水国际机场国际航路,充裕阐扬天保、河口公道港口与河口铁道港口等流派上风,打造邻接越南河内、海防的国际联运大通道,鞭策“一带一块”和“两廊一圈”对接。

  新颖物流业是维持国民经济开展的根柢性、策略性、先导性物业,与民多坐褥生涯息息合系,与其他物业相辅相成。社会物流需求越繁荣、物流业尤其达,商场越发达,经济社会开展就越有生机。同时,新颖物流业中运输、仓储、包装、畅达加工、装卸搬运、配送、新闻处罚等根柢举措造造、物流举动所出现的土地资源泯灭、燃油泯灭、尾气排放、噪声污染、扬尘污染、固体废料等,不行避免的对境遇带来影响。于是,本计议辅导思念中特意提出,要完善、正确、完全贯彻新开展理念,修筑结构合理、本领优秀、便捷高效、绿色环保、安定有序的新颖物流编造;厉重准绳中提出周旋节能环保、绿色开展,胀励物流功课症结和物流处理全经过绿色化,下降总体能耗和排放水准。同时,将扩大绿色低碳可继续的新颖物流业开展形式行为计议的厉重担务之一,提出要扩大绿色物流举措筑设,擢升绿色物流开展水准,营造绿色物流开展境遇。

  1.胀励电商物流提质增效。辅导电商速递企业聚合结构,促进速递物流干线运输、区域分拨、城乡配送汇集协同和资源整合共享。开展航空速递、高铁速运,胀励邮件速件多式联运,寻觅开行“点对点”高速铁道货运专列,帮力“云品”出滇,打造高速铁道物流供职“云南品牌”。胀吹电商、速递等企业插足高铁物流根柢举措造造,结构电商速递分拨与配送中央,创造完竣与高速铁道物流有机贯串的分拨、配送供职汇集。

  盘绕供职全省高原特质新颖农业高质料开展,连接生鲜农产物主产区和坐褥基地结构,修筑从坐褥端到消费端的全程冷链物流编造,保证生鲜农产物德料和安定,帮推“云品出滇”。

  贯串全省归纳交通运输开展合系计议,以国度和省级物流要道、多式联运物流网等根柢举措巨大工程为引颈,兼顾促进全省巨大物流根柢举措结构造造,鞭策物流因素范围集聚和集成运作。

  盘绕全省筑设业坐褥力结构与集疏运物流需求,胀励新颖物流业与筑设业深度统一改进开展,完竣筑设业供应链物流供职编造,鞭策物流降本增效提质和筑设业转型升级。

  云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地域盛开的大通道和桥头堡,是“一带一块”造造、长江经济带开展两大国度开展策略的首要交汇点。加快发浮新颖物流业,是我省主动供职和融入国度巨大开展策略、促进我国面向南亚东南亚辐掷中央造造的首要抓手,是修筑大通道大物流大生意大物业联动开展式样的厉重实质,关于维持我省经济高质料开展拥有先导性、根柢性、策略性影响。为胀励我省新颖物流业开展正在“十四五”功夫获得昭着功劳,依据国度“十四五”新颖物流相合计议及《云南省国民经济和社会开展第十四个五年计议和二〇三五年前景标的摘要》,充裕贯串云南省“十四五”归纳交通运输开展计议、归纳立体交通网计议和昆明国际航空要道策略计议等专项计议,拟定本计议。

  2.骨干物流节点(8个):大理(祥云)、德宏(瑞丽)、红河(河口)、西双版纳(磨憨)、曲靖(麒麟—沾益—马龙)、昭通(水富)、文山(文山—砚山)、临沧(净水河)。

  2.根柢举措汇集无间完竣。截至“十三五”末,全省公道通车里程达29.2万公里,此中高速公道筑成通车里程9006公里;铁道业务里程达4233公里,此中高速铁道营运里程1105公里;内河航道通航总里程达5108公里;运营民用运输机场15个,累计开明国内国际航路条,此中国际货运航路.物流节点编造根本造成。“十三五”功夫,昆明、大理、红河(河口)、德宏(瑞丽)、西双版纳(磨憨)5个州市入选国度物流要道承载都邑,7个国度物流要道项目启动造造。云南腾俊国际陆港入选国度演示物流园区,8个项目入选省级演示物流园区。截至“十三五”末,全省县级物流汇集掩盖117个县,州里速递网点掩盖率达99.8%,冷库容积达440余万立方米。

  阐扬龙头企业引颈影响,擢升中幼物流企业专业化才干,培植巨大拥有国际比赛上风的新颖物流企业,胀励物流商场主体多起来、大起来、活起来、强起来,加快杀青商场主体数目倍增。

  瞻望2035年,锚定完全筑成我国面向南亚东南亚辐掷中央等前景标的,杀青区域跨境物流中央向国际物流供应链机合中央改动,新颖物流业成为全省经济开展的重点支柱物业,完全筑成我国面向南亚东南亚和环印度洋地域的物流要道经济流派,串接分歧运输式样的多元化国际物畅达道和物流要道根本造成,畅联国内国际的物流供职汇集愈加健康,成为促进“一带一块”造造、长江经济带开展的首要维持点。

  3.加大境遇影响囚禁力度。加紧对物流企业的境遇囚禁力度,胀吹企业创造境遇危害应急机造,针对或者爆发的巨大境遇危害事项拟定具体的境遇危害应急预案和解决门径。胀吹和倡始企业扩大利用节能环推荐措筑设,主动采用干净能源车辆,开展绿色仓储举措,提升可轮回行使包装物比例,搭筑逆向物流编造。敦促辅导各州市,针对工业物流、大宗物流等要点物流园区项目,厉峻落实生态境遇守卫各项司法准则轨则,把好项目计议合、选址合、造造合。

  周旋“当局围着企业转,企业有事就地办”,以更大举度深化“放管服”变更。救援各州、市正在物流周围发展“一照多址”变更,精简速递分支机构统治手续,完全奉行速递终局网点挂号处理。正在RCEP协作框架下,寻觅海合囚禁结果互认。完全促进“两步申报”、“提前申报”等方便化门径,提升通合服从,打造新时间安好、功用、机灵、法治、绿色“五型”港口。加紧物流周围收费作为囚禁,算帐榜样种种涉企收费。长远促进治超合伙司法常态化、轨造化,细化司法流程,厉峻奉行世界联合的治超司法规范。提升都邑配送车辆通行处理细致化水准,对新能源都邑配送车辆予以更多通行方便。长远落实物流周围税费优惠策略。

  3.物流商场主体杀青倍增。国度A级以上物流(供应链供职)企业数目到达200家以上。要点培植和开展拥有国际比赛上风的新颖物流龙头企业。此中,5A级物流(供应链供职)企业到达15家以上。

  3.鞭策村落物流集约共享。连接县域贸易编造造造,优化擢升县级物流集散汇集供职才干,以整合县域物流配送资源为要点,搭载日用消费品、农资下乡和农产物进城双向配送供职,胀励物流速递统仓共配。救援邮政、速递、物流、商贸畅达等企业发展商场化协作,开展基于机灵物流新闻平台的县墟落联合配送营业,杀青联合仓储、分拣、运输、配送。胀励县域交通、邮政、商贸、供销等物流资源、网点和举措贯串共享,升级“邮政正在乡”、“速递下乡”工程,胀励“速递进村”,逐渐增添村级寄递汇集掩盖面。

  1.多重策略交汇叠加为云南国际物流大通道造造带来新时机。“一带一块”、长江经济带、中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊等多个国度策略交汇叠加,使云南区位上风和盛开潜力加快开释,云南行为我国面向南亚东南亚和环印度洋地域盛开大通道和桥头堡、“一带一块”造造和长江经济带开展两大国度开展策略首要交汇点的位子、影响日益凸显。希奇是跟着《区域完全经济伙伴干系协定》(RCEP)生效奉行、中老铁道筑成通车,必将有力鞭策我省与南亚东南亚等国度的国际生意与产能协作,为吸引国内更多昌隆地域和周边国度物流资源、坐褥因素正在我省高效集聚,加快造成国际物流大通道带来巨大史籍性时机。

  总体上,我省新颖物流业已进入以质料和效益擢升为重点的开展新阶段,但面临新步地和新哀求,仍存正在极少亟需补齐的短板。厉重显示正在以下方面:一是物流根柢举措对大通道造造维持影响有待进一步巩固。我省物流要道大都处于计议或正在筑阶段,物流举措群辐射效应尚未充裕阐扬。全省物流干线运输、支线运输、城乡配送等根柢举措汇整体例贯串才干有待擢升。二是物流供职编造造造与开展哀求不相适宜。跨境物流供职汇集不完竣,冷链举措造造结构不屈衡,村落物流运营主体范围幼、机合化水平低,民生物流品德和物流规范化、绿色化开展水准有待进一步擢升。三是物流与物业统一开展水准亏欠。古板运输、仓储、配送等低级物流商场需要过剩,供应链一体化物流供职水准偏低,对我省高原特质新颖农业、优秀筑设业、商贸业等物业维持影响有待进一步擢升。四是物流商场主体能力不强布局不优。现有物流龙头企业厉重为从事大宗商品物流和生意的省属国有企业,国度5A级物流企业仅8家,州、市A级物流企业分散不屈衡,中幼物流企业运作形式古板,新闻化供职才干不强。五是物流本钱高服从低题目仍较为卓绝。我省运输布局简单,近90%的货品运输量靠公道接受,多式联运开展滞后,物流资源运作散漫、集约化开展亏欠、新闻化水准低等变成物流本钱高服从低冲突卓绝。全省物流总用度与全省GDP比率高于世界均匀水准2个百分点。六是物流开展境遇需进一步优化。物通行业处置式样变更改进和体系机造造造有待加紧,物流用地等因素保证力度亏欠,信用、统计、规范等编造造造有待进一步完竣,高宗旨物流人才缺口较大,专业化物流人才行列造造必要进一步加紧。

  3.培植新颖物流科技研发才干。救援我省龙头物流企业合伙高校等科研机构,加紧物通行业科技研发与科技效率转化,打造拥有群多供职才干与演示效应的物流改进供职平台,发展物流周围要害重点本领攻合。

  拟定物流紧缺人才作育安置,加紧改进型、使用型、本领型物流人才作育,买通人才策略“末了一公里”。胀励省级和各州、市人才救援策略彼此贯串、人才事业编造彼此配套、人才开展平台彼此维持,修筑与国际接轨的物流人才开展体系机造,加快修筑国际化物流人才高地。正在云南省高宗旨人才作育救援安置“物业领武士才”等专项中,倾斜培植一批全省物流物业领武士才和科技骨干。依托省内上等院校、职业院校,发展正在任职员物流专业本领培训,擢升从业职员整个水准。

  (3)中缅陆海新通道。依托中缅通道高速公道、大瑞铁道、大临铁道、中缅伊洛瓦底江陆水联运及昆明、芒市等机场国际航路,充裕阐扬瑞丽、净水河、章凤等公道港口和芒市航空港口等流派上风,打造经缅甸腊戍、曼德勒、八莫,邻接缅甸皎漂、仰光等陆海国际联运大通道,完全擢升面向环印度洋地域盛开才干,维持造成陆海联动大式样。

  1.培植开展物流要道经济。阐扬昆明正在世界和南亚东南亚物流汇聚合的要害节点和机合中枢影响,造造供职内陆经济内地、辐射南亚东南亚的中国·昆明国际陆港。兼顾全省国度物流要道申报与造造,胀励昆明陆港型—西双版纳(磨憨)国度物流要道联动开展。胀吹昆明、大理、德宏(瑞丽)、红河(河口)、西双版纳(磨憨)等国度物流要道承载都邑产城统一,开展要道经济。培植创筑10个成效完竣、特质显然的省级演示物流园区。

  3.健康应急物流保证机造。辅导各州、市完全梳理生涯必要品、医疗物资供应、物流中转等首要仓储、配送举措,创造省级要点保供企业、单元名录库,按期发展应急训练,造成平急连接的应急物流才干贮备。加紧应急物流更改、才干贮备、监测评估等合系机造切磋,正在突发事变交通管控下,通过分划分级、大数据跟踪等细致化处理式样,保证应急物流车辆通行。

  2.擢升绿色物流开展水准。扩大利用可轮回行使环保包材,增添绿色包装试点演示周围,胀励货品包装和物流用具绿色化、减量化。扩大1200mm×1000mm规范托盘,胀励环球联合标识体例(GS1)正在托盘租赁周围使用,鞭策托盘等单位打扮载用具轮回共用。救援具备条目标筑设、商贸企业开展逆向物流,优化供应链逆向物流网点结构,鞭策产物接管和再筑设开展。连接我省交通物流周围“双碳”步履计划,发展绿色物流企业演示创筑举动。

  本计议境遇影响了解厉峻遵从《中华群多共和国境遇守卫法》、《中华群多共和国境遇影响评判法》、《中华群多共和国水土坚持法》、《中华群多共和国水污染防治法》、《中华群多共和国大气污染防治法》、《中华群多共和国境遇噪声污染防治法》、《中华群多共和国固体废料污染境遇防治法》、《计议境遇影响评判条例》、《造造项目境遇守卫处理条例》等司法准则,对计议奉行中或者出现的境遇影响实行评判。

  2.一带:以沿边州、市为要点、以港口都邑及盛开型平台为维持的跨境物流物业开展带。依托厉重沿边州市,以中国(云南)自正在生意试验区、国度级要点拓荒盛开试验区、跨境经济协作区、国度级经济本领拓荒区、归纳保税区、国界经济协作区等盛开协作平台编造为维持,要点结构大宗商品物流、冷链物流、跨境物流、机灵物流、应急物流,造成错位互补、协同联动、供职沿边、联动全省、贯串孟中印缅经济走廊和中国—中南半岛经济走廊沿线地域的跨境物流物业开展带。

  归纳探讨资源分散、区位条目和实践物流需求,依托全省厉重物业集聚区、要点港口与铁道货运要道、公道货运要道、机场、口岸等巨大交通根柢举措,“十四五”功夫要点促进100项巨大记号性项目,总投资约2523.32亿元。此中,正在筑项目37个,总投资约824.49亿元;新开工项目24个,总投资约403.86亿元;拟开工项目39个,总投资约1294.97亿元。

  2.优化物流商场主体布局。救援我省中幼物流企业潜心跨境物流、冷链物流、城乡物流、机灵物流、航空物流等商场细分周围,要点开展一批机合化水平高、专业供职才干强、拥有品牌上风和改进型科技型的“专精特新”物流企业。发展省级供应链改进与使用试点,继续创开国度供应链改进与使用演示。

  2.促进多式联运编造造造。加快完竣出境出省多式联运根柢举措和集疏运编造。要点正在临沧开展海公铁联运,正在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河、普洱、大理等地开展公铁、公铁水联运,正在昭通水富港开展公铁水联运,依托澜沧江—湄公河国际航道开展公水联运。大举开展集装箱对流运输,加紧铁道运输企业与口岸、物流园区、大型工矿企业、物流企业等协作,开展门到门全程物流供职。依托省内要道机场、支线机场及通用机场和国际、国内、省内3级航路汇集,培植开展陆空联运。

  3.完竣大宗商品物流供职编造。胀吹铁道企业与口岸、园区、大型筑设企业、物流企业等发展合伙协作,完竣铁道专用线等根柢举措,按需开行货品列车,更好地阐扬铁道正在大宗物资运输和长隔断运输中的骨干影响。盘绕铝材、光伏、煤炭、食糖等全省要点大宗商品,依托具备条目标国度物流要道,兼顾结构造造一批省级大宗工业品买卖集散中央。胀吹救援省内大型筑设企业剥离物流症结,由企业物流改动为第三方专业物流企业。

  1.物流业开展杀青量质双升。截至“十三五”末,全省物流总收入达5866亿元,新颖物流业填充值占全省GDP比重达8.4%。2020年,全省货品运输量达13.04亿吨,货品周转量达1551.08亿吨公里,别离较“十二五”末伸长14.1%和5.9%。物流运转服从明显擢升,2020年全省社会物流总用度与全省GDP的比率降至16.1%,较“十二五”末下降3.3个百分点。

  6.新本领扩大使用无间加快。“十三五”功夫,云打算、大数据、物联网等新一代新闻本领正在物流周围逐渐使用。云南国际“新颖物流云”归纳新闻供职平台、云南省道道运输新闻平台等物流群多新闻平台筑成上线;“云上营家”等一批机灵物流平台加快运营扩大;世界首个5G全场景机灵物流新设备孵化基地进入运营。

  2.改进驱动,转型升级。胀励新颖新闻本领和物流新型设备正在物流编造中的统一使用,胀励物流数字化、智能化改造和跨界统一,鞭策物流本领、处理和运营形式改进;长远促进供应链改进与使用,加快开展数字化、智能化、环球化的新颖供应链。

  1.擢升集约绿色开展水准。周旋“生态优先、绿色开展”理念,厉峻遵从《中华群多共和国境遇守卫法》、《中华群多共和国境遇影响评判法》、《云南省生态文雅先行演示区造造奉行计划》等哀求,加紧行业部分间的互换与疏导,归纳探讨物业根柢、资源境遇承载才干和对比上风实行物流物业结构。正在碳中和、碳达峰策略导向下,长远贯彻轮回经济理念,提升种种物流举措筑设利用干净能源比例,倡始和胀吹企业加紧智能化、绿色化设备使用,胀励物流功课症结和物流处理全经过绿色化开展,下降总体能耗和排放水准。

  3.本领革命和物业改革为新颖物流业数字化转型供应新引擎。新一轮科技革命和物业改革正正在重构环球改进幅员,5G、大数据、物联网、人为智能等新一代新闻本领与新颖物流业深度统一,为古板物流举动向数字化、智能化倾向转型供应新引擎。“十四五”功夫,要加快开展改进赋能的机灵物流供职编造,胀励古板物流全流程全因素数字化转型升级,扩大利用物流新本领、新业态、新形式,杀青物流资源摆设优化和高效协同,鞭策物流降本提质增效,帮推“数字云南”和改进型云南造造。

  1.商场主导,当局辅导。充裕阐扬商场正在资源摆设中的决意性影响,深化企业主子,更好阐扬当局影响,加快当局性能改动,为新颖物流业开展创建优秀境遇、供应策略维持,胀舞商场主体生机,胀励有用商场和有为当局更好连接。

  (4)邻接西藏自治区的国内物畅达道。依托滇藏通道交通根柢举措及国内航路汇集,打造自昆明、楚雄、大理向北经丽江、迪庆(德钦),及保山向北经怒江(泸水)邻接西藏自治区的公铁空联运通道,鞭策与西藏自治区联动开展。

  1.深化应急物流成效造造。兼顾创造一批特质显然、通常供职、急时应急的应急物资贮备中央项目,胀吹省内龙头物流企业正在造造新颖物流与畅达举措时,两全结构首要物资应急贮备成效。充裕依托国度和省级物流要道、骨干冷链物流基地等,深化专用仓储、断绝区、敏捷中转换装等成效,造成辐射全省的应急物流汇集编造。

  3.修筑干支贯串汇集编造。促进沿边铁道要点段(临沧—普洱—蒙自—文山—广西靖西)造造,充裕阐扬南昆铁道通道影响,增添与北部湾各口岸联动开展才干。要点促进水富港、富宁港、合累港等口岸物流举措和集疏运编造造造,打造流通高效的干线航道网。归纳探讨大宗货品运量和铁道造造时序等要素,胀励具备条目标大型工矿企业、工业园区、物流园区接入铁道专用线。

  4.辅帮物流节点(11个):泸水市(片马)、陇川县(章凤)、镇康县(南伞)、沧源县(永和)、孟连县(勐阿)、江城县(勐康)、勐海县(打洛)、金平县(金水河)、麻栗坡县(天保)、马合县(都龙)、勐腊县(合累)。

  贯串云南省民航“十四五”开展计议、昆明国际航空要道策略计议,兼顾航空物流汇集造造,鞭策航空物流与特质上风物业统一开展,打造邻接国内、通畅南亚东南亚和环印度洋地域的国际航空物流要道。

  5.物流供职编造愈加完竣。跨境物流、冷链物流、机灵物流、航空物流等专业物流周围和新颖供应链开展水准明显擢升。中老铁道国际货运列车杀青班列化范围化运营。全省航路万吨以上。正在运输、仓储、配送等周围筑成10个智能化、无人化机灵物流试点。

  3.营造绿色物流开展境遇。正在曲靖、文山、昭通、红河、楚雄等运输布局调治要点区域,加紧铁道、口岸资源整合,胀吹工矿企业、粮食企业等将货品“散改集”,促进全省“公转铁”、“公转水”。胀吹州市切磋拟定新能源货车分别化通行处理策略。寻觅创造物流周围碳排放监测编造,胀励物流企业完竣绿色节能低碳运营处理流程和机造,培植集节能减排本领、处理、运营等于一体的物流供职企业。救援省内高校与科研机构发展物流周围碳达峰碳中和切磋,胀励落实国度碳达峰碳中和标的。

  加紧应急物流编造造造,修筑结构合理、贯串顺畅、平急连接、安定高效的物流举措和供职汇集,巩固应对种种突发情形的应急物流供应链弹性水准,提升物流应急反应才干。

  依托归纳立体交通根柢举措汇集,修筑以航空为先导、铁道为根柢、公道为维持、水道为辅帮,铁海、公铁海、公铁水、陆空等多种联运式样并行开展,贯串“一带一块”和长江经济带,畅联国内、通畅南亚东南亚和环印度洋地域的陆海国际物流大通道,维持造成贯串表里、通江达海、陆海联动的大通道开展式样。

  1.陆海联运通道根本造成。以航空为先导、铁道为根柢、公道为维持、水道为辅帮,多种联运式样并行开展的陆海国际物流大通道根本造成,与西部陆海新通道造成策略对接和良性互动。

  贯彻绿色开展理念,胀励物流全链条、各周围绿色化开展,营造绿色物流开展境遇,巩固新颖物流业可继续开展才干,为杀青碳达峰、碳中和标的阐扬主动影响。

  2.加紧要点项目造造处理。正在充裕搜集全省16个州、市开展需求根柢上,服从“奉行一批、促进一批、贮备一批”的准绳,计议提出了“十四五”时间全省要点促进的100项巨大记号性项目,蕴涵正在筑、新开工和拟开工3类。项目奉行前均必要奉行项目立项(审批、照准或挂号)、用地、计议、环保、施工许可等合法手续。项目造造经过中,由项目所正在地相合当局部分敦促项目奉行主体依法厉峻奉行生态境遇守卫、爱护生态安定的义务,创造健康不良境遇影响的监测和戒备减缓门径,选用有用门径和优秀本领加以支配,深化项目造造全经过境遇处理,使其下降至可秉承领域之内,删除对生态境遇的影响。

  3.容身中越通道,胀励中越跨境物流提质增效。发现中越铁道货运潜力,平稳开行云南至越南国际铁道班列。寻觅中越铁道与中欧班列跨区域国际联运新形式,深化与成渝地域盛开协作。改造和升级要点港口囚禁检查举措和港口货场,擢升货品通合方便化水准。加快胀励河口—老街准轨铁道对接和老街—河内准轨铁道造造。

  (1)中老泰马新国际物畅达道。依托昆曼公道、中老铁道、澜沧江—湄公河国际航道及昆明、西双版纳等机场国际航路,充裕阐扬磨憨公道与铁道港口、景洪航空港口等流派上风,打造邻接老挝、泰国,通畅柬埔寨、马来西亚、新加坡等国度的中国—中南半岛陆上运输主通道,主动增添和中南半岛盛开协作。

  1.扩大绿色物流举措筑设。正在昆明、大理、玉溪等要点州市,长远促进都邑绿色货运配送,扩大节能和干净能源运输器材与物流设备,胀吹企业利用适应规范的低碳环保配送车型。开展绿色仓储,胀吹节能环保型仓储举措造造。正在冷链物流周围扩大使器械有绿色环保、耐腐化、无虫害、无细菌等特点的铝造托盘,擢升生鲜食物质料与安定保证水准。胀吹各州、市结构造造充电桩、加氢站,提升新能源或干净能源货运车辆合用举措占比。

  4.多式联运开展获得新发扬。“十三五”功夫,全省铁道集装化运输比重年均伸长20%以上,2020年全省铁道集装箱进出省货品量占铁道进出省货品总量的34.5%。2个项目入选国度多式联运演示工程,中越国际铁道班列、昆明至北部湾港铁海联运集装箱班列运转优秀。水富港、合累港等黄金水道货运潜力进一步开释。

  4.根柢举措汇集无间优化。“通道+要道+汇集”的新颖物流运转编造根本造成。要点造造7个干支贯串、辐射力强的国度物流要道,省级物流要道汇集开头造成,创筑物流要道经济演示区。筑成一批国度骨干冷链物流基地。县、乡、村物流汇集杀青全掩盖。

  “十三五”时间,全省新颖物流业开展永远贯彻生态优先、绿色开展理念,盘绕打赢蓝天维持战,坚固促进柴油货车污染处置攻坚战步履,主动扩大低能耗、低排放、低污染的运输器材和节能型绿色物流根柢举措,大举开展多式联运、甩挂运输等优秀运输机合式样,胀吹包装物反复利用和接管再行使,提升托盘等规范化用具和包装物轮回行使水准,胀励绿色物流开展。但开展经过中,也不行避免地对境遇带来必定影响。例如,物流园区类项目造造、渣土运输等对周国界遇影响和出现噪声、扬尘污染;因加工本领水准和加工式样新颖化水平低变成包装物资源滥用或太过泯灭,以及物流配送中包装烧毁物对境遇的影响;运输车辆尾气排放及非尾气排放物对大气的污染等。

  4.表里联动,流通轮回。完竣内联表通纽带成效,贯串国内巨大区域开展策略和西部陆海新通道,面向南亚东南亚和环印度洋地域,修筑表里联通、安定高效的跨区域物流网,以高水准对表盛开鞭策造成陆海联动、表里互济的大通道大物流开展式样。

  1.完竣冷链物流举措汇集。盘绕全省“一县一业”结构,以整合产地型冷库等存量举措为要点,正在全省高原特质农产物上风产区,兼顾计议造造一批骨干冷链物流基地,胀吹运营主体延迟生鲜农产物广博加工、生鲜农产物因素买卖、机灵冷链配送等营业,打造供职世界、面向南亚东南亚的冷链物流要道。胀励正在农产物主产区、集散地新筑或改扩筑一批农产物冷藏初加工举措、归纳冷链物流集配举措,完竣与农产物畅达相适宜的产地型冷链物流举措。

  加大物流用地策略保证,胀吹州、市当局行使有用载体和多种渠道整合盘活存量土地资源,用于物流用处。胀吹当局负担土地平整并造造道道、管网等根柢举措,企业负担造造规划性物流根柢举措,商定土地物流用处并长远租赁的新型物流用地供应保证形式。各州、市应正在适应计议、不转化用处的条件下,对提升自有工业用地或仓储用地行使率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流举措造造的,不再增收土地价款。阐扬国有资金投资公司对新颖物流业的投资辅导和物业布局调治影响。

  多渠道兼顾种种专项资金,优先救援巨大群多物流根柢举措、集疏运编造、物流新闻化和规范化造造等项目。加大对物流企业“走出去”、国际货运班列、冷链物流、机灵物流、航空物流、城乡配送、供应链改进等细分周围的救援。胀吹金融机构发展存货质押、仓单质押等营业,寻觅电子仓单质押融资供职。辅导银行业金融机构榜样开展供应链金融、普惠金融,加大对中幼微物流企业的信贷救援。胀吹保障公司为入选省级要点物流企业名录库的企业获守信贷融资供应保障保障增信救援,加大策略性担保对入库企业的信贷担保救援力度。

  1.聚焦中老铁道,深化和中南半岛跨境物流协作。主动左右中老铁道通车和RCEP生效奉行等巨大时机,加紧中老铁道沿线首要物流要道和节点汇集结构造造,加快昆明王家营集装箱中央站、磨憨铁道港口等海合囚禁举措造造,擢升通合方便化水准。对接京津冀、长三角地域,依托中老泰马新通道,主动拓展与泰国、柬埔寨、马来西亚、新加坡等国际联运协作,擢升中老铁道物流供职和辐射才干。加紧境表里货源商场拓荒协作,胀励中老国际货运列车班列化范围化运营,打造区域性国际货运班列聚合中央。

  (2)邻接长三角地域的国内物畅达道。依托沪昆通道交通根柢举措、金沙江—长江畔线航道及国内航路汇集,打造自昆明经曲靖(富源)邻接安顺、贵阳、凯里、怀化、长沙、南昌、杭州、上海等节点都邑的公铁空联运通道,自昆明经昭通(水富)邻接宜宾、重庆、武汉、南京、上海等沿线厉重口岸的公铁水联运通道,融入长江经济带开展。

  2.修筑新颖化物业编造为做大全省物流范围总量注入新动能。“十四五”功夫,我省将戮力胀励物业强省造造,加快造成特质显然、本领优秀、绿色安定、动态迭代的新颖化物业编造。优秀筑设业、高原特质新颖农业等万亿级支柱物业和绿色能源、生物医药、新资料等千亿级上风物业行为全省社会物流需求的厉重泉源,为做大物流范围总量、打造万亿级新颖物流业创建了极为有利的条目。要加快新颖物流业适宜物业转型升级趋向,深度嵌入物业链供应链,鞭策物业统一改进开展,提升新颖物流供应链供职水准,为全省物业高质料开展供应维持。

  (1)邻接京津冀地域的国内物畅达道。依托京(蓉)昆、京(渝)昆两大通道交通根柢举措及国内航路汇集,打造自昆明经成都、重庆对接成渝地域双城经济圈,通畅合中地域、华夏地域、京津冀地域的公铁空联运通道,融入京津冀协同开展。

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  本计议奉行经过中将敦促各州、市群多当局和种种商场主体,深化绿色开展理念,厉峻落实主体义务,加紧计议奉行机合头领和事业敦促,选用有力有用门径戒备和减缓或者会对生态境遇带来的不良影响。

  大举开展数字物流,胀励创造贯穿坐褥、分拨、畅达、消费等各症结的机灵物流编造,完全擢升新颖物流业对改进型云南和数字云南造造的维持供职才干。

  从“十三五”时间全省新颖物流业的造造、开展和实习来看,物流物业根柢举措造造、物流举动对境遇所出现的影响,可通过开展绿色物流,选用有用门径、使用优秀本领等加以戒备和支配,大幅下降新颖物流业开展对境遇带来的影响。例如,通过开展物流新本领新业态新形式,安设须要防护装配、改善设备本领水准,能有用下降对周边区域的境遇影响,删除噪声污染;通过鞭策造成境遇负荷低、轮回行使高效的物流运转供职编造,有帮于下降污染排放;通过删除冗余运输症结,提升货品运输服从,胀励区域内物业布局和污染支配编造的优化升级,可以有用下降对大气境遇的影响等。

  2.物业整个范围继续增添。新颖物流业正在全省经济开展中的维持位子完全确立,全省物流总收入打破1万亿元,年均伸长12%支配。新颖物流业填充值占全省GDP比重达10%支配。

  3.维持物流节点(12个):楚雄(楚雄—禄丰)、红河(蒙自—个旧—开远)、文山(富宁)、普洱(宁洱)、保山(隆阳—猴桥)、昭通(昭阳—镇雄)、丽江(古城)、临沧(临翔—云县)、西双版纳(景洪)、德宏(芒市)、玉溪(红塔)、迪庆(香格里拉)。

  2.造造多层级航空货运举措。修筑以昆明国际航空要道为重点,丽江、西双版纳、芒市为区域次要道,其他支线机场为增补的运输机场编造。胀励昆明、丽江、西双版纳、芒市等要点机场完竣货运配套举措,供职临空物业开展,打造空港型物流要道。造造以港口机场为主导的陆空联运集疏运汇集,鞭策航空物畅达道与干操纵物流汇集无缝贯串。盘活支线机场资源,寻觅正在有条目标通用机场创造幼型货品转运中央。救援具备条目标州、市造造无人机物流要道,寻觅开展无人机配送等新形式。

  2.依托中缅通道,创造陆海国际联运物流汇集。依托大临铁道、大瑞铁道等巨大交通根柢举措,深化互联互通和盛开协作,胀励中缅陆海新通道海公铁联运常态化运转,加紧与西部陆海新通道策略对接和良性互动,创造邻接中西部地域和长三角、粤港澳等内陆厉重经济区、面向南亚东南亚和环印度洋地域的陆海联运物流汇集,主动供职和融入“大轮回、双轮回”新开展式样。

  3.擢升行业聚合度和影响力。胀励有条目标州、市建立物流或供应链供职行业协会,促实行业康健有序开展。胀吹有能力的企业主动插足国度A级物流(供应链供职)企业、星级冷链物流企业评级,胀励国度A级物流(供应链供职)企业杀青数目倍增。聚焦新颖物流全物业链招商,精准对接一批协作意向度高的大企业,引进一批强链补链延链的国表里物流领军企业。

  盘绕促进大通道大物流造造,加快构开国内国际无缝贯串的跨区域物流网,辅导资源因素范围化滚动,做大做强跨境物流范围,打造高质料跨境物流供职编造,策动大生意大物业开展。

  盘绕“滇中振兴、沿边盛开、滇东北拓荒、滇西一体化”区域开展新式样,连接疆域空间计议、归纳交通计议和新颖化物业编造结构,依托归纳立体交通运输编造、物畅达道、物流节点结构,修筑“一核一带两区”物流物业开展式样。

  1.擢升机灵物流群多供职水准。擢升云南省新颖物流归纳新闻供职平台的公益性、盛开性和共享性,胀励跨部分、跨区域、跨行业平台之间牢靠、安定、高效、顺畅的物流新闻交互共享。培植开展一批机灵物流新闻平台,完全提升物流全经过透后、可视、可追踪的智能化处理水准。

  3.集约高效,调解开展。依托物流要道造造,有用整合区域物流举措资源,提升现有存量资源集约行使水准;加紧新颖物流业与高原特质新颖农业、优秀筑设业、商贸业等合系物业高效联动开展,供职物业强省造造;胀励物流举措调解结婚、干支有用贯串,加快开展多式联运,提升物流运转服从和一体化机合水准。

  2.鞭策物流业与筑设业统一协同。修筑深度嵌入优秀设备筑设、有色金属及深加工、食物与消费品筑设、石化等物业链全经过物流供职汇集。辅导物流企业、速递企业为筑设企业量身定造供应链处理库存、线边物流、供应链一体化供职等物流处分计划,为筑设企业供应坐褥物流、绿色物流、国际物流等专业化和定造化物流供职。完竣云南省工业互联网平台的物流供职成效,杀青采购、坐褥、畅达等上下游症结新闻及时采撷、互联共享,鞭策大宗商品物流降本增效。

  机合创造鞭策新颖物流业改进驱动开展的共性本领研发编造,兼顾发展全省新颖物流业科技研发平台培植事业,正在机灵物流、国际多式联运等周围救援龙头物流企业与高校合伙建立研发机构,创造智能化、大数据、归纳性物流新闻平台。聚焦国际多式联运、跨境物流、机灵物流、冷链物流、物流降本增效等周围,开浮新颖物流业要害重点本领攻合与使用演示。要点补齐物流科技效率转化短板,鞭策优秀运输和仓储本领、智能物流设备等科技效率的确向实际坐褥力转化转化。

  2.加快物流全因素数字化转型。要点结构造造一批新型物流根柢举措,正在仓储、运输、配送、装卸搬运等症结胀励物流新本领的使用。救援企业充裕行使自愿化、智能化的传输、装卸、分拣、包装等本领设备,加快古板仓储举措智能化改造,胀励无人仓等机灵物流项目造造。救援有条目标物流园区和企业,引进多层穿梭车、高密度存储穿梭板等筑设,拓荒造造数字化、汇集化、智能化仓储举措。

  7.物流策略境遇昭着改良。“十三五”功夫,我省就胀励物流要点周围开展体例性出台多个策略门径。切磋创造首个物流统计监测轨造。创造头领促进机造,根本造成高位胀励、部分合营、上下联动、义务清爽、分工精确的新颖物流业促进协力。

  贯串《国度物流要道结构和造造计议》,容身我省城镇空间开展和要点物业结构、巨大交通物流根柢举措、区位条目、商场需求等,修筑以省会都邑为重点、巨大交通物流举措与要点物业结构承载都邑为骨干、州市域中央都邑为维持、港口都邑为辅帮的四级物流节点编造。

  3.提升冷链物流规范化水准。扩大利用规范化冷藏运输、蓄冷板(棒)、全程温湿度监控等优秀本领和筑设,开展冷链物流智能监控与追溯平台。正在时节性蔬菜和生果产区扩大新型转移式冷链物流举措。促进冷链畅达本领及运输形式改进,胀吹冷链物流企业使用规范化、单位化载用具,擢升规范化运营才干。

  4.深度融入新开展式样对跨区域物流汇集造造提出新哀求。加快造成表里联通、安定高效的物流汇集是修筑新开展式样的势必哀求。“十四五”功夫,要充裕行使RCEP生效和中老铁道通车等史籍性时机,加快造造出省出境大通道沿线要害物流节点,主动胀励境内与境表运输通道畅通贯串,结构畅联国内、通畅南亚东南亚和环印度洋地域的陆海国际联运大通道,构开国内国际无缝贯串的跨区域物流网,帮推我省成为健旺国内商场与南亚东南亚国际商场之间的策略纽带,“大轮回、双轮回”的首要维持。

  3.培植特质化临空物流物业。连接昆明空港型国度物流要道造造,胀吹鲜花、野生菌、生物医药等上风特质物业正在昆明长水机场周边结构,胀励航空物流与跨境电商、冷链物流、医药物流等特质物流物业联动开展。依托昆明空港经济区,主动承接电子新闻、智能筑设筑设、出口加工业等物业转化。阐扬昆明国际航空要道上风,吸引南亚东南亚生果、鲜活水产物等经昆明转运至国内都邑。加紧航空偏好型货源拓荒,大举擢升航空货邮含糊量,打造国度级临空经济演示区。

  2.擢升应急物流设备水准。要点正在昆明长水国际机场、丽江三义国际机场、西双版纳嘎洒国际机场、德宏芒市国际机场,寻觅航空运输才干社会化贮备机造,依托拥有物流投送才干的全货机、直升机、无人机等专业筑设,杀青应急物资敏捷运输、敏捷抵达。扩大“无接触”应急物流设备水准,正在具备条目标州、市发展无人车(机)配送、都邑地下配送等新形式。

  1.修筑广掩盖航空物流汇集。依托昆明国际航空要道,优化完竣国际国内航空物流汇集,促进与南亚东南亚和环印度洋地域全货机航空货运航路造造,开展经南亚延迟至西亚和非洲、经东南亚延迟至澳新地域的货运汇集,逐渐拓展至欧美的洲际货运航路。加紧与北京、上海、广州大型要道机场及国内厉重经济区相合,擢升昆明行为国内至南亚东南亚和环印度洋地域中转要道位子,打造南亚东南亚航空物流集散中央和跨境物流转运中央。

  健康完竣高位兼顾、部分合营、上下联动的头领促进机造,加紧对全省新颖物流业开展巨大设施、巨大题目、巨大策略的兼顾调解,造成强有力的事业促进协力。寻觅改进物通行业处置新形式,理顺新颖物流业处理体系机造,胀吹有条目标州、市建立新颖物流业开展供职和鞭策机构。胀吹国度和省级物流要道承载都邑改进处理体系机造,模仿省表经历做法,服从精简高效,企业化、专业化运作和与国际接轨的准绳,进一步优化多种用人式样并存的用人机造和与绩效标的相适宜的薪酬处理轨造。

  “十三五”时间,我省新颖物流业获得长足开展,对鞭策我国面向南亚东南亚辐掷中央造造和维持全省经济社会开展阐扬了首要影响。

  1.培植开展物流龙头企业。创造要点培植物流(供应链供职)企业名录库,服从“一企一策”精准化培植。胀吹并辅导物流龙头企业全方位插足国度与省级物流要道举措造造与运营,与物流要道承载都邑当局平台公司发展商场化协作,培植一批资源整合才干强、运营形式优秀的物流要道运营主体。

  (3)邻接粤港澳地域的国内物畅达道。依托广昆通道交通根柢举措、右江—珠江航道及国内航路汇集,打造自昆明经文山(富宁)、曲靖(罗平)邻接百色、南宁、贵港、钦州、广州、深圳、香港、澳门等节点都邑及地域的公铁水联运通道,自临沧经普洱、红河、文山邻接百色(那坡、靖西)对接广西北部湾的公铁联运通道,融入粤港澳大湾区造造。